内蒙古伊金霍洛旗:
创新“1335”产改工作模式
打造“煤海绿洲”产业人才集聚新高地
作为自治区产业工人队伍建设改革第一批21个试点地区、单位之一,伊金霍洛旗按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路,创新推行“1335”产改工作模式,把“先行”变成“先成”、让“试点”成为“示范”,打造“煤海绿洲”产业人才集聚新高地。
一、构建一套体系,高站位高标准高质量推进产改工作
(一)高站位谋篇布局。旗委将产改工作写进第十六次党代会工作报告和2022年政府工作报告,纳入全旗“十四五”发展规划。旗委主要领导作出重要批示,分管领导多次听取专题汇报,对产改工作加强宏观指导、政策协调和组织推进。《伊金霍洛旗新时期产业工人队伍建设改革实施方案》明确了4个方面19条具体措施和5个重点实施项目。
(二)高标准合力推进。成立全旗推进产业工人队伍建设改革暨思想政治工作联席会议,旗教体、人社、卫健等部门出台36项具体举措,推动产改走深走实走新。建立旗镇企三级产改观察员、指导员、联络员队伍,实行领导包片、干部蹲点、资金补助、政策指导、阵地打造、典型培育、表彰奖励等“七步法”,有效推进企业参与产改。
(三)高质量党工共建。坚持党建、工建、产改一体化推进,推进工会组织阵地与党建阵地同步设置,工会管理制度与党建制度同步完善,思想政治引领与党的政治建设同步展开,党建与工建、产改同步考核工作机制;建立工作协调、定期联络、改革评估、工作通报、工作督办等5项制度,全旗324家企业参加“三创争两提升”“三联三促”创建活动,构建“党委领导、工会牵头、部门协同推进、企业积极探索、产业工人主动参与”工作体系。
二、坚持三点聚焦,政策集成全面提升产业工人福祉
(一)聚焦产改要点。高度重视产改工作,推动政策聚焦、资源聚合、力量聚集,使产改示范点成为政策的落实地、成果的集成地、问题需求的发现地、创新政策的策源地、产业工人有获得的实现地。制定产改试点工作方案、工作要点、工作规则等方案文件12个,细化工作任务,严格工作标准,明确完成时限,推动产改工作有序开展。
(二)聚焦产改重点。紧扣产改重点任务,搭建素质提升平台、技能竞赛擂台、创新合作舞台,强化产业工人赋能成才。推进校地、校企合作“订单培养”“冠名培养”,培育一批“风光氢储车”产业急需的应用型、复合型人才,促进人才集聚、产业发展。
(三)聚焦产改难点。出台《伊金霍洛旗职业技能培训管理及资金补贴办法》《伊金霍洛旗职工技术创新成果奖励办法》,创新技能导向的激励机制,完善技术工人培养、评价、使用、激励、保障等措施,为打造“煤海绿洲”产业人才集聚新高地提供有力保障。
三、打造三个特色,推动产改工作出新出彩结硕果
(一)强化思想引领打造政治过硬的产业工人队伍。坚持把思想政治建设摆在工会工作的首位,在全市率先编制产改职工口袋书和产改工作项目清单,建成职工素质教育基地和“重走长征路、建功新时代”主题教育营地,创新推行“心理成长大讲堂 心灵成长小课堂 户外拓展训练”培训模式,让工会真正成为职工的“娘家人”。
(二)推进新就业形态群体小微企业工会组织全覆盖。分组包干成立工作小组,全面摸排小微企业情况;实行小微企业灵活建会入会模式,成立小微企业联合工会,规范工会经费支出报销流程,明确管理职责,建立长效工作机制。发展36家工会会员特惠普惠商家,在自治区首创线上小程序“伊旗企业工会”及电子提货券,积极参与职工医疗互助行动,加大关爱女性健康工作力度,设立13个工会户外劳动者服务站和1个“农牧民工之家”。
(三)“五联五推五化”推进新业态新就业群体党建带工建工作高质量发展。创新推行“五联五推五化”工作法,摸排联查推进党组织和工会组织精准化,行业联抓推进党建带工建一体化,组织联建推进组织规范化,活动联办推进活动融合化,服务联动推进服务暖心化,增强党组织和工会组织在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。
四、实施五项行动,全力推动产改之路走深走实
(一)实施思想领航行动。以党的政治建设为统领,用好用活新时代职工大讲堂,推动产业工人思想政治教育经常化、制度化、有效化。深化拓展“中国梦·劳动美”主题系列活动,深入开展“永远跟党走”歌咏比赛等活动,深入宣传产业工人先进典型,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。
(二)实施建功立业行动。深入开展劳动和技能竞赛活动,扎实开展“大培训大比武大提升”“五小”等活动,推进行业企业建立职工创新工作室、劳模和工匠人才创新工作室,组建创新工作室联盟,搭建产业工人创新创业平台。
(三)实施素质提升行动。完善产业工人技能形成体系,打造公共实训基地和产业集群实训基地,构建政府、院校、社会、企业、工人同心合力推动产业工人技能素质提升大格局。加强网络学习平台建设,推行“互联网 职业技能培训”,开展全员技能培训,实现企业增效益、职工提技能、全社会尊重的良好效果。
(四)实施地位提升行动。健全政治权益保障制度,逐渐增加产业工人“两代表一委员”占位比例;健全民主权益保障制度,建立职代会制度单位324家,实行厂务公开单位339家,建立旗级职工书屋108家;健全经济权益保障制度,推动企业建立职工工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制,逐步提高产业工人收入水平;健全维权服务制度,建立推行《工会维权意见书》《工会维权建议书》“两书”制度,常态化开展“春风送岗、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动,创新推行“工会 法院”模式,让产业工人共享改革成果。
(五)实施队伍建设行动。坚持党管人才的原则,健全公共就业服务体系,打造“数字工会”服务职工平台,建立全旗工会会员基础数据库,构建以旗工人文化宫为中心的“十分钟文体活动圈”,擦亮工会“娘家人”服务品牌。打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍。